10 úkolů EEB pro finské předsednictví

EEB, asociace evropských ekologických nevládních organizací, zveřejnila dokument „10 úkolů pro finské předsednictví”, jehož cílem je povzbudit Radu EU ke sledování environmentálně příznivější politiky. EEB vydává „10 úkolů” pro každé předsednictví již od roku 1998. Dokument je doplněn rozsáhlejším Memorandem pro finské předsednictví. V závěru předsednictví vydává EEB také závěrečné zhodnocení jejich činnosti.

10 úkolů pro finské předsednictví zní takto:

1. REACH, který účinně zamezí šíření nebezpečných chemických látek

zajistit, aby se REACH stal významným přínosem pro ochranu veřejného zdraví a životního prostředí a dosáhnout konečné shody na Nařízení, které by zahrnovalo pozitivní prvky ze stanovisek Parlamentu (povinná substituce, obecná zodpovědnost) a Rady (požadavky na testování).
věnovat velkou pozornost založení Agentury pro chemické látky a zajistit její transparentní fungování, které zaručí odpovědnost prostřednictvím pečlivého podávání zpráv členským státům.
napomoci přijetí „obecné zodpovědnosti” (Duty of Care), která jasně ukládá výrobcům a dovozcům chemických látek věnovat pozornost jakékoli známce toho, že jejich produkty mohou mít potenciálně nepříznivý efekt.
zajistit koherenci s Aarhuskou úmluvou a zlepšit přístup uživatelů a zákazníků k informacím o bezpečnosti, které jim umožní kompetentně se rozhodovat.
nadále podporovat povinnost registrující osoby identifikovat opatření pro zvládání rizik

2. Nový impuls pro environmentální politiku

zajistit poctivé a důkladné zhodnocení prvních roků implementace 6.akčního environmentálního programu
znovupotvrdit zásadní roli EU při vedení a koordinaci environmentální politiky
uznat zásadní význam legislativy s jasnými a vynutitelnými environmentálními cíli
vytvořit významnější iniciativu k zavádění ekologické fiskální reformy a k řešení problémů při prosazování environmentální legislativy.
posílit kapacity Komise při zavádění legislativy

3. Změny klimatu

dosáhnout konsensu na střednědobém cíli EU pro snížení domácích emisí skleníkových plynů nejméně o 30% do roku 2020 ve srovnání s úrovní z roku 1990. Transparentním způsobem zajistit přísné národní emisní stropy v rámci systému obchodování s emisemi tak, aby byly naplněny závazky Kjótského protokolu.
podporovat členské státy při snahách zahrnout leteckou dopravu do systému obchodování s emisními povolenkami s ambiciózními cíli pro snížení emisí.
zajistit vůdčí pozici EU na globální úrovni na COP/MOP2 v listopadu, která povede jednání k ambicióznímu pracovnímu programu a v roce 2008 posléze k přijetí závazků pro období po Kjótu.
rozšířit a prohloubit diskusi s klíčovými rozvinutými a rozvojovými zeměmi pro dosažení významného pokroku na druhém setkání smluvních stran Kjótského protokolu. Přesvědčit Čínu a Indii k zavedení opatření pro dekarbonizaci během druhé fáze Kjótského protokolu.

4. Významné vylepšení Rámcové směrnice o odpadech

potvrdit pětistupňovou hierarchii nakládání s odpady a včas a odpovědně využívat nástrojů vyhodnocování životního cyklu (Life-Cycle-Assessment)
přijmout krátkodobá opatření a cíle pro prevenci vzniku odpadů, přijmout závazek implementovat legislativu výslovně zahrnující bioodpad a opatření ve Směrnici pro zavedení hierarchie.
zajistit, aby spalovny odpadů nemohly být klasifikovány jako zařízení k využívání odpadů a nenarušovat environmentální regulace ústupky od principu předběžné opatrnosti na poli odpadové politiky.

5. Účinná opatření pro zastavení úbytku biodiverzity pro ochranu mořských ekosystémů

rozvinout samostatnou iniciativu předsednictví, která přiměje členské státy využít všechny příležitosti pro ko-financování Natury 2000 z fondů EU, spolu s podpůrnou úlohou Komise.
zajistit, aby ohledy na biodiverzitu a plný respekt k Rámcové směrnici o vodách a stanovištích byly průřezovým vodítkem ve všech politických iniciativách EU, zejména v dopravní, energetické a strukturální politice.
posílit společnou implementaci Rámcové směrnice o vodách a směrnice o dusíkatých sloučeninách za účelem snížení nadměrné zátěže povrchových a podzemních vod živinami. Zvyšovat povědomí o tom, že eutrofizace je jedna z největších hrozeb pro sladkovodní, příbřežní a mořské ekosystémy.
povýšit význam příbřežních a mořských ekosystémů. Prvním krokem má být podpora Rámcové směrnice o mořském prostředí, která stanoví společně dohodnuté a vynutitelné cíle a bude představovat tlak na integraci environmentální, rybářské a dopravní politiky.

6. Čisté ovzduší pro Evropu

přijmout Směrnici o kvalitě ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu, která neoslabí existující limitní hodnoty a bude tlačit na okamžité zavedení opatření pro redukci emisí v případech, ve kterých ještě nebyli zavedeny žádné limity:
odmítat výjimky pro „přirozené” znečištění
nevyjímat žádná území z působnosti limitních hodnot
zavést závazné standardy pro frakci PM2.5 zavedením limitu koncentrace na 12 μg a právně závazné limity pro vystavení působení této frakce.
zavést normu Euro 5 snižující limitní hodnoty NOx z 200 mg na 75 mg/km od vstupu Euro 5 v platnost a nižší limity pro tuhé částice 2mg/km místo 5, navrhovaných Komisí.
stanovit technologicky neutrální emisní standardy „Euro 6” (tj.stejné standardy pro benzin a naftu)
trvat na decouplingu a změnách způsobu dopravy v diskusích o hodnocení společné dopravní politiky

7. Ochrana podzemních vod pro budoucí generace

s Evropským parlamentem dosáhnout shody na nové Směrnici, která by zachovala současný režim ochrany a uznat vnitřní hodnotu ekosystémů podzemních vod:
přijmout jasný a právně závazný cíl chránit podzemní vody před únikem nebezpečných látek, prosadit co nejširší použitelnost standardů pro nitráty. Při hodnocení kvality podzemních vod brát v úvahu potřeby ekosystémů vázaných na podzemní vody.
odmítat vědecky i procedurálně vadné výjimky udělované chemickým látkám na základě toho, že jsou autorizovány pro specifické využití.
ujasnit, že aktivity, jako je zemědělství nebo výkopové práce s sebou nenesou právo znečišťovat

8. Tematická strategie pro efektivní využívání přírodních zdrojů

dosáhnout všeobecné politické shody na zvýšení produktivity přírodních zdrojů faktorem 4 do roku 2030 a faktorem 10 do roku 2050 spolu se specifickými cíli a termíny pro jejich dosažení pro jednotlivé přírodní zdroje, zpočátku pro 20 nejproblematičtějších.

9. Podpora ekologického zemědělství chráněného proti kontaminaci GMO

při projednávání nových pravidel pro podporu ekologického zemědělství postavit se proti zavedení jakéhokoli prahu pro kontaminaci konvenčních plodin. Genetická kontaminace se nesmí stát hotovou věcí a nesmí poškodit slibnou budoucnost ekologického zemědělství.
podpořit jednotná a závazná pravidla EU pro koexistenci ponechávající členským státům právo ustavit GMO-free území na lokální a regionální úrovni.

10. Podpora ochrany životního prostředí a role občanské společnosti při spolupráci mezi EU a Ruskem

učinit ochranu životního prostředí hlavním cílem spolupráce EU a Ruska
zahrnout jasný cíl ochrany životního prostředí do rozšiřování Smlouvy o spolupráci a partnerství s Ruskem (PCA) do konce roku 2007
podporovat přísnější standardy pro lodní dopravu a environmentální regulaci spojenou s lodní přepravou ropy a dalších nebezpečných nákladů po Baltském moři.
přesvědčit Rusko, aby deklarovalo Baltské moře jako zvláště citlivou oblast (PSSA) a aby používalo relevantní opatření IMO k ochraně pobřežních vod před znečištěním
aktivně podporovat roli občanské společnosti a principy Aarhuské úmluvy při spolupráci EU a Ruska.

10 úkolů pro finské předsednictví v angličtině naleznete zde

10 úkolů je šířeji rozvedeno v Memorandu EEB pro finské předsednictví - zde