Deset zelených úkolů pro portugalské předsednictví EU

Deset zelených úkolů začíná výzvou k důrazné revizi Strategie udržitelného rozvoje EU, která je na programu prosincového summitu. EEB si od revize slibuje posílení významu Strategie, větší podporu pro zavedení společné ekologické daňové reformy. Strategie udržitelného rozvoje by měla mít také výzmanější vliv na revizi cílů Lisabonského procesu, než tomu bylo doposud, zejména v oblasti energetiky.
Významným tématem zůstává nadále právě klima a energetika. Členské státy čeká jednání o rozdělení břemene společného závazku přijatého na letošním jarním summitu mezi jednotlivé členské státy. Důležitá však budou také vyjednávání na mezinárodním platformě Rámcové úmluvy o změnách klimatu, kde by mělo na konferenci v Bali v prosinci započíst jednání o konkrétních závazcích pro režim po vypršení Kjótského protokolu v roce 2012. Portugalské předsednictví bude také plnit důležitý úkol při prosazování legislativy, jejíž schvalování se díky vlažnému postoji některých států opožďuje. Jde zejména o směrnici o kvalitě ovzduší, o využívání pesticidů a legislativu pro ochranu půdy.

Deset zelených úkolů pro portugalské předsednictví

1. Další krok k trvale udržitelnému rozvoji

Vést vážnou debatu o revizi Strategie udržitelného rozvoje na prosincovém summitu, která povede k:

Iniciativě pro podporu zavedení ekologické daňové reformy a urychlí procesy odstraňování ekologicky nešetrných veřejných podpor
Stanovení cílů pro revizi Lisabonské strategie, zejména v oblasti energetiky, efektivity využívání přírodních zdrojů a veřejných investic

Naléhat na Komisi, aby vytvořila Akční plán pro udržitelnou výrobu a spotřebu, který bude obsahovat návrh konkrétních opatření, která budou vycházet z cílů 6.EAP a bude zahrnovat výrobní politiku založenou na pevných legislativních návrzích stanovujících minimální standardy a systém „top runner“, který napomůže rozvoji ekologicky šetrných inovací.

2. Trh má sloužit ochraně biodiverzity

Zavést projekty, které podpoří firmy v úsilí jít za zákonné minimální limity
Zabránit „greenwashingu“ zavedením jasných pravidel. Být připraven zahrnout do projektů rozmanité podniky, od obchodníků s cennými papíry po malé a střední podniky.
Zahrnout NNO do přípravy projektů
Neodvádět politickou pozornost a zdroje od již stanovených cílů, zejména ve směrnicích i ptácích a stanovištích

3. Další kroky v boji proti změnám klimatu

Zahrnout leteckou dopravu do evropského systému obchodování s emisními povoleními tak, aby toto opatření vedlo k výrazné redukci emisí v sektoru letecké dopravy. To vše od roku 2010 pro všechna letadla startující z a přilétající na území EU. Pro rozdělování povolenek stanovit ambiciózní hranici (50% pod úroveň průměrných emisí v letech 2004-2006). Zavést plně harmonizovaný systém alokace povolenek prostřednictvím aukce. Zavést přísné limity pro externí kredity.
Podpořit Komisi při přípravě návrhu na úpravu Evropského systému emisního obchodování, vyslat jasný signál pro snižování objemu emisí využitím aukce při rozdělování povolenek a stanovení jasných a přísných limitů pro využívání externích kreditů.
Zajistit ambiciózní vůdčí pozici EU při mezinárodních vyjednáváních na půdě OSN, která povede k přijetí smlouvy o režimu po roce 2012.
Vést diskusi na evropské úrovni, jak sdílet společné závazky ke snižování objemu emisí.
Zajistit, aby strategie EU-Afrika obsahovala opatření EU, která budou řešit zranitelnost Afriky vůči dopadům změn klimatu a její rozvojové potřeby.

4.Kvalita ovzduší: už žádné kroky zpět

Držet se pozice Rady v prvním čtení a chápat jí jako minimum pro další vyjednávání s Parlamentem
Využít všechny možné příležitosti ke zpřísnění navrhovaných limitů pro PM2.5
Odmítnou zvláštní výjimky pro průmyslové podniky s ohledem na jejich závazky vyplývající z integrovaného povolení.
Naléhat na Komisi, aby konečně vydala ambiciózní normu EURO VI pro nákladní auta a autobusy.

5. Posílit směrnici o strategii pro mořské prostředí

Stanovit jednoznačné požadavky pro dosažení „dobrého stavu“ mořských vod.
Vytvořit seznam kritérií pro „dobrý stav“ mořských vod, který bude vědecky zdůvodněný a politicky ambiciózní.
Prosadit dostatečně silné opatření, které napomůže vyřešit problém neudržitelného výlovu v EU

6. Učinit pokrok v oblasti ochrany půdy

V Radě dosáhnout shody na Rámcové směrnici o půdách, která bude obsahovat dlouhodobé cíle pro řešení specifických půdních problémů a právně vynutitelné střednědobé cíle pro celou EU.

7. Přestat využívat rtuť

Na půdě UNEP podpořit nový globální a závazný nástroj pro snížení využívání rtuti o 70% do roku 2017.

8. Nedostatek vody a kvalita vody

Při diskusích nad Sdělením Komise o nedostatku vody a suchu zdůraznit mechanismy a nástroje, které poskytuje Rámcová směrnice o vodách, nejdůležitějším z nich je řízení poptávky po vodě pomocí jejího zpoplatňování
Zajistit, aby „dobrý stav“ vod byl dobře definován a monitorován, zaměřit se přitom na dlouhodobé chemické znečištění a na vody, které nejsou klasifikovány jako pitné.

9. Podpořit redukci a udržitelné využívání pesticidů

Stanovit cíle pro snižování používání pesticidů v EU a pro snižování rizik
Zavést integrované nakládání s pesticidy (IPM) pro konvenční zemědělství a zvýšit podíl ekologicky obhospodařované půdy.
Zavést odvody za používání pesticidů, z nichž budou financována opatření v rámci Národních akčních plánů a poradenské služby pro zemědělce o zavádění IPM.
Založit území se zákazem rozprašování pro ochranu vod a citlivých území
Zakázat letecké rozprašování pro ochranu životního prostředí a lidského zdraví
Zakazovat látky na základě jejich skutečné nebezpečnosti (cut-off kriteria)
Vyžadovat srovnávací hodnocení a náhradu méně nebezpečnými látkami a nechemickými alternativami.
Ochraňovat zranitelné skupiny včetně plodů, kojenců a dětí
Zabránit rozdělení Evropy do zón, ve kterých by platily odlišné standardy pro povolování a podpořit možnost států změnit navržené podmínky využívání nebo odmítnout autorizovat produkty z důvodu ochrany životního prostředí a lidského zdraví
Vyžadovat pravidelné programy vyhodnocování a monitorování využívání pesticidů, zahrnující i nově objevené efekty.
Podpořit větší transparentnost při procesu autorizace pesticidů

10. Zlepšit vynutitelnost environmentálního práva EU

Přijmout vylepšenou verzi Směrnice o ochraně životního prostředí prostřednictvím trestního práva.
Podnítit širokou debatu o zlepšování implementace a vynutitelnost environmentálního práva EU.
Vytvořit návrh na podstatné zvýšení kapacity Komise při plnění své povinnosti v oblasti vynucování práva a kapacity národních a místních vlád při vynucování environmentálního práva EU, a to i skrze politiku soudržnosti.
Zvýšit účast veřejnosti, zejména prostřednictvím otevřených a transparentních procedur řešení porušování práva EU a pomocí přístupu k právní ochraně podle Aarhuské úmluvy

Anglickou verzi 10 úkolů pro portugalské předsednictví naleznete zde

Webové stránky portugalského předsednictví

Obecné priority portugalského předsednictví