Portugalské předsednictví – dobré v klimatu a ochraně vod, špatné v pesticidech a udržitelném rozvoji

Shrnutí:

Toto hodnocení ukazuje, že události za portugalského předsednictví nebyly pro EU tak nepříznivé. Co se týče klimatu, EU se na Bali semkla dohromady a vytvořila takovou sílu, které se nakonec musely podřídit i Spojené státy. Věříme, že portugalské předsednictví přitom sehrálo důležitou roli. Cesta k ambicióznímu Kodaňskému protokolu je nyní otevřená, přestože bude velmi klopotná. Další úkoly týkající se klimatu nemůžeme prozatím zhodnotit, protože Komise se rozhodla odložit zveřejnění legislativních návrhů, které by měly implementovat klimaticko-energetická rozhodnutí přijatá na summitu EU v březnu 2007.

Na dalším mezinárodním poli – na půdě UNEP – sehrála EU pozitivní roli při zrodu rozhodnutí o právně závazném globálním režimu pro odstraňování rtuti, i když cesta k němu bude také klopotná, opět kvůli odporu USA.

Předsednictví se podílelo na závěrečných fázích diskuse o dvou důležitých bodech 6.akčního plánu pro životní prostředí – legislativě o znečištění ovzduší a ochraně mořského prostředí.

Co se týče směrnice na ochranu ovzduší, žádalo EEB po Předsednictví, aby nepodlehlo tlaku Parlamentu, který se během prvního čtení pokusil oslabit původní návrh Komise, a to ještě více než samotná Rada ministrů životního prostředí. Předsednictví nakonec přesvědčilo Parlament, aby přistoupil na některá důležitá vylepšení, nicméně se nepodařilo Parlament přesvědčit o přísnější pozici Rady.

S ohledem na směrnici na ochranu mořského prostředí, se Parlament ocital pod tlakem Rady, aby oslabil svojí pozici. Rada nakonec v několika důležitých bodech ustoupila.

Portugalské předsednictví úspěšně upozornilo na téma nedostatku vody a sucha v některých částech EU. Namísto původního záměru na zavedení zvláštní politiky řešící tento problém došla EU pod portugalským vedením k tomu, že rázné zavádění Rámcové směrnice o vodách a revize společné zemědělské politiky EU by mohly představovat účinný nástroj v boji za snižování nadměrného čerpání vody a zvyšování přirozené kapacity pro akumulaci vod. Prostřednictvím další iniciativy předsednictví se podařilo upoutat pozornost na ekonomickou hodnotu biologické rozmanitosti a možnosti soukromého sektoru podílet se na její ochraně.

Výsledky jednání o věcech týkajících se udržitelného rozvoje a specifické legislativy týkající se pesticidů však byly zklamáním. EEB žádala Evropskou radu o důrazné vedení k udržitelnému rozvoji a přijetí konkrétních opatření v oblastech, kde byly rozeznány významné rezervy. Prosincový summit se však rozhodl dotknout se pouze specifickému tématu dopravy. EEB se domnívá, že Rada ministrů zemědělství udělala velkou chybu, když odmítla závazné limity pro používání pesticidů.

Prosincová rada ministrů životního prostředí měla projednávat dvě důležitá témata, zahrnutí letecké dopravy do systému obchodování s povolenkami na skleníkové plyny a ochranu půdy. Výsledky zklamaly. Rada nedokázala posílit slabý návrh Komise ohledně zahrnutí letecké dopravy do schématu obchodování s emisními povolenkami. Přes důrazný odpor Předsednictví se podařilo pěti členským státům zablokovat přijetí již oslabené společné pozice k navrhované Rámcové směrnici o ochraně půdy.

Další ostudou byl prosincový Summit EU, ze kterého se stal létající cirkus se zastávkami v Lisabonu a Bruselu. Podpis Lisabonské smlouvy, která zdůrazňuje potřebu boje proti změnám klimatu jasně nasvědčuje tomu, že setkání ministrů by se mělo konat na jednom místě. Evropští političtí vůdci by měli jít příkladem a ne zasévat semínka nedůvěry a cynismu na veřejnou půdu.

Celé text hodnocení portugalského předsednictví v angličtině naleznete zde