Priority nevládních ekologických organizací pro rok 2007

EEB, asociace evropských ekologických organizací, jejímž členem je i Zelený kruh, adresovala Evropské komisi a vládám Německa a Portugalska - zemím, které budou v roce 2007 předsedat EU - dopis s výčtem prioritních oblastí pro rok 2007. Rok 2006 je plný událostí - byla přijata revidovaná Strategie udržitelného rozvoje, zhodnocením prošel také 6.akční environmentální program, byly přijaty některé Tematické strategie a dokončován REACH. V následujících letech je třeba dále řešit problém energetiky v kontextu globálních změn klimatu - je třeba zvýšit efektivitu využívání zdrojů, snižovat spotřebu energií a zajistit rychlý přechod k obnovitelným zdrojům. Velmi obtížné bude naplnit cíl zastavení úbytku biodiverzity do roku 2010. Předsednictví Německa a Portugalska budou na sobě nést velký úkol - postarat se, aby environmentální právo bylo důsledně implementováno a dodržována a překonat tak velký dluh, který Evropa má v oblasti uskutečňování dohodnutých cílů.

EEB představuje 8 priorit:

1) Udržitelný rozvoj

Jarní summit EU byl měl přijmou konkrétní opatření opřená o SUR, zejména v oblasti podpory inovací a environmentálně šetrných veřejných investic. Dále by měl vytvořit politickou iniciativu pro přesun zdanění z práce na výrobu a spotřebu energií a paliv, přijmout plán pro odstranění perverzních dotací a ambiciózní Akční plán pro udržitelnou výrobu a spotřebu.

2) Biodiverzita

Zajistit plné fungování sítě Natura, implementaci směrnice o ptácích a stanovištích a Rámcové směrnice o vodách. To jsou hlavní nástroje k dosažení cíle zastavit úbytek biodiverzita do roku 2010. Nezbytná je přitom spolupráce všech členských států, Komise nesmí nechávat iniciativu a odpovědnost na národní úrovni. Cíle zastavení úbytku biodiverzity musí být integrovány do dalších politik - dopravní, zemědělské, energetické - a zejména na ně musí být brán zřetel při sledování lisabonských cílů. . Další prioritou je přijetí takové politiky, která dovolí každému členskému státu vyhlásit na svém území „GMO-free” oblast. Výsledky by se měly projevit na konferenci „Environment for Europe” v Belgrade v říjnu 2007.

3) Změna klimatu a energetická politika

V centru pozornosti jsou bezpečnost dodávek energií, zvyšování cen a konkurenceschopnost evropského trhu s energiemi. To vše musí být vnímáno v souvislosti se změnami klimatu a s požadavkem na soběstačnost EU. Členské státy musí orientovat svojí politiku na energetické úspory, efektivitu využívání energií a na zvyšování podílu OZE. Současně musí být ochotny spolupracovat na evropské úrovni a přijmou konkrétní závazky ve zmíněných oblastech. Specifickým cílem je zvýšit účinnost motorů osobních automobilů a zajistit oddělení křivek růstu objemu dopravy a růstu HDP. Odolávat se musí také tlakům považovat odpady za energetický zdroj a oslabovat tak míru recyklace. EU by neměla diktovat členským státům povinnost využívat jadernou energii, spíše naopak, měla by se postarat o postupný výstup z jaderné energie.

4) Implementace REACH

Stanovit jasné podmínky a pravidla pro rozhodovací proces v rámci REACH, které umožní plnou transparentnost. Úkolem bude také zajistit dostatečné expertní kapacity pro novou Agenturu pro chemické látky.

5) Podpora ekologicky čisté produkce

Podle EEB je zhodnocení kvality implementace Směrnice o IPPC, zejména v ohledech požadavků na udělování povolení a účasti stakeholders, předčasné. EEB se obává nedostatečného vlivu IPPC, kvůli rozdílný standardům v jednotlivých členských státech. K ujednocení podmínek pro udělování integrovaných povolení by mohlo přispět zavedení REACH. Komise a předsednictví by se mělo zaměřit na posílení a implementaci IPPC a odložit zhodnocení na pozdější dobu. EEB varuje, aby se v debatách o revizi nařízení o ecolabellingu neztratila priorita zavádění a podpora eko-produktů.

6) Odpady

EEB se obává že „nový přístup” charakterizovaný v Tematické strategii o odpadech bude krokem zpět. Odmítá stanovit limity pro úrovně recyklace a spokojuje se s vágními proklamacemi o „recyklační společnosti.” Tento přístup navíc nechává řadu kompetencí na členských státech a jejich plánech odpadového hospodářství. EU potřebuje jasný politický rámec pro nakládání s odpady. Programy pro přecházení vzniku odpadů budou zbytečné bez zavedení společných indikátorů pro sledování pokroku.

EEB vyzývá předsednictví, aby se zasadilo o jasné dodržování hierarchie nakládání s odpady, jasnou preferenci recyklace před spalováním, stanovení cílů pro stabilizaci a následně redukci objemu produkce odpadů.

7) Snížení dopadů znečištění ovzduší na lidské zdraví

V polovině roku 2007 by měla být navržena revize směrnice o národních emisních stropech, která by měla stanovit přísnější národní emisní stropy. Co nejdříve by měly být schváleny a implementovány také nové normy EURO VI.

8) Posílení práva EU

Kvůli tlaku obchod a průmyslu dochází často k nedokonalé implementaci a k porušování norem pro ochranu ŽP a zdraví. Komise musí průběžně sledovat kvalitu implementace environmentálního práva a okamžitě reagovat na jeho porušování, ačkoli k tomu má jen slabé nástroje. Porušování práva EU vzbuzuje nedůvěru veřejnosti v instituce a orgány EU. Rok 2007 se musí stát rokem posilování práva EU.

Tyto snahy si vyžadují revizi iniciativ národních vlád při zavádění evropského environmentálního práva a efektivní implementaci Aarhuské úmluvy.