Biopaliva sama o sobě klima neochrání

Zelený kruh (2) i evropské ekologické nevládní organizace sdružené v Evropském úřadu pro životní prostředí (EEB)(3) tento balíček považují za důležitý krok k udržitelnému využívání energie a k cestě k moderní nízkouhlíkové ekonomice.(4) Přesto je vidět, že byl balíček vytvářen pod velkým tlakem průmyslu a vyžaduje některá vylepšení. Pro Českou republiku je balíček legislativních opatření velmi významný také proto, že jeho definitivní přijetí se očekává za českého předsednictví Radě EU v první polovině roku 2009.

Zelený kruh se stejně jako další evropské ekologické organizace domnívá, že velkou slabinou navrhovaného balíčku jsou především nedostatečná kritéria pro udržitelnost produkce biopaliv. Nedávné studie OECD i vlastní výzkumné instituce EU Joint Research Centre ukazují, že úspora emisí skleníkových plynů vyplývající z cíle 10%ního podílu biopaliv do roku 2020 je velice sporná a sledování tohoto cíle bude navíc spojeno s mnohými environmentálními a sociálními riziky. Navrhovaná směrnice o obnovitelných zdrojích energie stanovuje pro biopaliva minimální práh úspory emisí skleníkových plynů ve výši 35 % oproti konvenčním palivům. Tento limit je příliš nízký a umožní, aby bylo téměř každé zemědělsky vyrobené palivo považováno za biopalivo.

Evropský úřad pro životní prostředí (EEB) upozornil v dopise adresovaném všem ministrům životního prostředí zemí EU, že cíl 10 % podílu biopaliv pro sektor, který je nyní odpovědný za 20 % emisí skleníkových plynů, společně s minimální efektivitou redukce emisí ve výši pouze 35 %, povede ke snížení emisí skleníkových plynů, které nedosáhnou ani výše 1 %.(5) „Ve srovnání s riziky, která jsou s biopalivy spojena je to zcela zanedbatelný příspěvek, kterého navíc jistě využijí automobilky ke zlepšení své marketingové image. To může znamenat významné zpomalení při přechodu k šetrnějším způsobům dopravy, “ řekl Ondřej Rut ze Zeleného kruhu. Daleko větší potenciál ke snižování emisí skleníkových plynů je v jiných odvětvích obnovitelných zdrojů energie (např. energetické plodiny k výrobě elektřiny a tepla) a ve zvyšování energetické účinnosti a úspor.(6)

Rada EU by podle nevládních organizací měla znovu zvážit, zda je cíl 10 % podílu biopaliv vhodný a dosažitelný, zpřísnit kritéria udržitelnosti biopaliv a zahrnout je nikoli do směrnice o obnovitelných zdrojích, ale do revidované směrnice o kvalitě paliv, o které bude brzy jednat v prvním čtení Evropský parlament. Jedním z hlavních důvodů je fakt, že za závazky vyplývající ze směrnice o kvalitě paliv jsou odpovědné společnosti poskytující paliva a nikoli členské státy. Na nich má naopak ležet odpovědnost za naplňování směrnice o obnovitelných zdrojích. Pokud by byla biopaliva zahrnuta do této směrnice, přikročily by členské státy pravděpodobně ke snižování zdanění biopaliv a náklady na jejich zavádění by tak nesli všichni občané EU, nikoli spotřebitelé a vlastníci automobilů. Došlo by tak k potlačení principu znečišťovatel platí. Revidovaná směrnice o kvalitě paliv by měla zahrnovat minimální potenciál biopaliv pro redukci skleníkových plynů ve výši 60 %, požadavek na analýzy životního cyklu biopaliv, včetně přímých i nepřímých dopadů na změnu využívání půdy, dopady na vodní a půdní poměry a biodiverzitu.

Ministři životního prostředí by měli také jasně deklarovat, že cíl snížit emise skleníkových plynů do roku 2020 o 20 % již pro EU není relevantní a je třeba dále vycházet z ambicióznějšího cíle 30 %. Tento cíl EU podmínila účastí dalších významných zemí na tzv. post-kjótském režimu, která však již byla potvrzena na konferenci o změnách klimatu na Bali v prosinci loňského roku. Není proto nadále důvod operovat s cílem 20 %. To by mohlo naopak podkopávat pozici EU v dalších mezinárodních vyjednáváních o režimu po vypršení kjótského protokolu.

Kontakty:

Ondřej Rut, Zelený kruh, tel. 737 431 945, ondrej.rut.@zelenykruh.cz

Poznámky pro novináře:

(1) Program dnešní Rady ministrů v češtině naleznete: zde Přehled jednotlivých návrhů v rámci energeticko-klimatického balíčku naleznete zde

(2) Občanské sdružení Zelený kruh je asociace, která sdružuje 28 členských environmentálních NNO působících na celém území ČR. Vznikl v listopadu 1989. Zelený kruh hájí zájmy svých členů a to především prostřednictvím informační a legislativní činnosti.

(3) European Environmental Bureau (EEB) je sdružením více než 140 ekologických nevládních organizací ze zemí EU i mimo ni. Cílem EEB je chránit a zlepšovat životní prostředí na evropské úrovni a umožňovat občanům účastnit se na rozhodování na úrovni EU. Členem EEB je i Zelený kruh. Webové stránky zde

(4) Celý text sdělení Komise, nad kterým budou ministři diskutovat naleznete v češtině zde

(5) Celé znění dopisu EEB ministrům životního prostředí naleznete zde

(6) Dokladuje to například infolist Biopaliva: Co si myslí Hnutí DUHA?