Vláda dnes rozhoduje o škrtu občanských práv lidí v sousedství velkých staveb
Klíčová klauzule současného zákona o ochraně přírody a krajiny dovoluje místním občanům, aby se vyjadřovali k velkým projektům, kácení stromů a dalším záměrům u svého domova. Zajistí tak, že úřad, který záměru povoluje, vyslechne návrh stavební společnosti i názor lidí z okolních obcí. Na základě argumentů obou stran poté rozhodne.
Tento základní princip rozhodování – možnost občanů vyjádřit svoje názory a připomínky – je zakotven v mezinárodních smlouvách, kterými je Česká republika vázána a jejich prostřednictvím i v Ústavě.
Přesto poslanci Miloš Melčák s Michalem Pohankou (nezařazení), Karel Sehoř (ODS) a Milan Šimonovský (KDU–ČSL) navrhují, aby se celý paragraf přestal vztahovat na takzvané stavební řízení 1. Což by znamenalo, že:
- Místní lidé se budou moci vyjádřit, zda vedle jejich domova má vyrůst velká továrna – ale ne jakým způsobem bude vyrábět. Přitom právě výroba často ovlivňuje zdraví a kvalitu života rodin v sousedství více než budova samotná.
- Obyvatelé sousedních domů by nemohli připomínkovat, jak budou probíhat stavební práce, například kdy a kudy bude během příštích několika let na staveniště jezdit těžká technika a nákladní vozy.
Ateliér pro životní prostředí, Zelený kruh, Hnutí DUHA, Arnika, Ekologický právní servis, Calla, Děti Země, Český svaz ochránců přírody, Nesehnutí a mnohá další občanská sdružení proti tomuto návrhu protestují. Oslovily proto zákonodárce dopisem, ve kterém vysvětlují nezbytnost odmítnutí návrhu.
Podpisy dvou vládních poslanců pod návrhem vyvolají napětí v koalici. Koaliční smlouva totiž strany zavazuje: „Zachováme stávající úroveň účasti veřejnosti na rozhodování v oblasti životního prostředí…" Zelení a lidovci tradičně hájí občanská práva v ekologických zákonech. KDU-ČSL už v předchozích parlamentech soustavně hlasovala proti obdobným návrhům na vyloučení místních lidí z připomínkování při rozhodování o velkých projektech.
Kontroverzi ještě posílí, že autoři svůj návrh – který razantně mění legislativu – vydávají za pouhou opravu chyby v zákoně 2. S poukazem na to chtějí, aby jej Poslanecká sněmovna schválila v nestandardní rychlé proceduře, hned v takzvaném prvním čtení bez běžného projednávání, důkladné diskuse v příslušném výboru a možnosti úprav.
Podobné ataky na klíčový paragraf zákona o ochraně přírody a krajiny, který občanská práva zaručuje, se během posledních dvanácti let v Poslanecké sněmovně objevily už vícekrát. Parlament je jeden po druhém vždy odmítl.
Kontakt: Vojtěch Kotecký, Hnutí DUHA, telefon 604 202 470, email vojtech.kotecky@hnutiduha.cz
Pavel Černohous, Ateliér pro životní prostředí, telefon 608 901 291, email pavel@cernohous.cz
Petra Humlíčková, Zelený kruh, telefon 732 685 835, email petra.humlickova@zelenykruh.cz
Martin Skalský, Arnika – Centrum pro podporu občanů, telefon 775 168 026, email martin.skalsky@arnika.org
Luděk Šikola, Ekologický právní servis, telefon 731 177 074, email ludek.sikola@eps.cz
Pavla Matějková, Calla, telefon 387 310 166, email pavla.matejkova@calla.cz
RNDr. Libor Ambrozek, předseda ČSOP
Poznámky:
1 Podrobnosti: www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=5&T=580
2 Čtyři poslanci totiž tvrdí, že pokud nejsou občanská práva zakotvena přímo ve stavebním zákoně, nýbrž speciální normou o ochraně přírody a krajiny, vůbec by se na stavební řízení neměla vztahovat a jde pouze o omyl. Ale ve skutečnosti je v legislativě běžná (a pochopitelná) praxe, že hlavní zákon (zde stavební) určuje obecné pravidlo (proceduru stavebního řízení pro všechny stavby), ovšem pro zvláštní případy (stavební řízení u velkých projektů, které mohou narušit kvalitu života) mohou být stanovena ještě dodatečná pravidla (občanská práva místních lidí) ve speciální normě (zákon o ochraně přírody a krajiny).
